С сессий городского и районного советов: Точка поставлена. Будем работать
С сессий городского и районного советов
Точка поставлена. Будем работать
Точка поставлена. Будем работать
10 февраля депутаты городского и районного советов приняли важное решение,
которое поставит точку в разделении полномочий между уровнями власти.
Сессия Кемского городского поселения началась с конфликта. Депутат А.А. Новиков внес предложение исключить из повестки дня два вопроса, те, которые были связаны с передачей полномочий на уровень районной власти, считая, что по этим вопросом необходимо провести дискуссию во фракциях. Но предложение депутата большинством голосов его коллег по совету не было принято. Обидевшись на это решение, депутат А.А. Новиков сессию покинул. После этого небольшого инцидента сессия продолжила работу,
Сессия Кемского городского поселения началась с конфликта. Депутат А.А. Новиков внес предложение исключить из повестки дня два вопроса, те, которые были связаны с передачей полномочий на уровень районной власти, считая, что по этим вопросом необходимо провести дискуссию во фракциях. Но предложение депутата большинством голосов его коллег по совету не было принято. Обидевшись на это решение, депутат А.А. Новиков сессию покинул. После этого небольшого инцидента сессия продолжила работу,
депутатами были приняты решения по всем вопросам повестки дня.
Принятие решений, касающихся внесений изменений в адресную программу городского поселения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, в Программу приватизации муниципального имущества прошло в обычном, рабочем режиме: спокойно и по-деловому. Вносимые изменения в Программу приватизации касались здания Бабгубской школы. Вопрос, по мнению депутатов, требует внимания не только городской и районной властей, но и общественности. Как известно, на сегодняшний день здание, находящееся в собственности города, бездействует. Из месяца в месяц растут расходы на его содержание, охрану. Объявленный ранее аукцион по продаже здания не состоялся. Нет инвесторов, желающих вложить средства, чтобы использовать вполне добротные помещения, спортивные зал и площадки на территории бывшей школы. Ранее озвученные предложения по рациональному использованию не получили возможность и быть реализованными в силу вероятно финансовых причин. Но, тем не менее, депутаты высказали надежду на то,
Принятие решений, касающихся внесений изменений в адресную программу городского поселения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, в Программу приватизации муниципального имущества прошло в обычном, рабочем режиме: спокойно и по-деловому. Вносимые изменения в Программу приватизации касались здания Бабгубской школы. Вопрос, по мнению депутатов, требует внимания не только городской и районной властей, но и общественности. Как известно, на сегодняшний день здание, находящееся в собственности города, бездействует. Из месяца в месяц растут расходы на его содержание, охрану. Объявленный ранее аукцион по продаже здания не состоялся. Нет инвесторов, желающих вложить средства, чтобы использовать вполне добротные помещения, спортивные зал и площадки на территории бывшей школы. Ранее озвученные предложения по рациональному использованию не получили возможность и быть реализованными в силу вероятно финансовых причин. Но, тем не менее, депутаты высказали надежду на то,
что все-таки найдется инвестор, и здание не будет уничтожено.
А вот обсуждение тех двух вопросов, которые предлагал исключить депутат А.А. Новиков, заняло больше времени. Председатель Совета городского поселения В.Н. Салтыков подробно изложил суть проблемы, влекущей необходимость внесения изменений в существующий ныне принцип распределения полномочий среди муниципальных образований. Цель передачи полномочия по решению вопросов местного значения на уровень района - централизация и упрощенность управления, исключение дублирования деятельности, а главное – избежание противоречий между уровнями власти, и,
А вот обсуждение тех двух вопросов, которые предлагал исключить депутат А.А. Новиков, заняло больше времени. Председатель Совета городского поселения В.Н. Салтыков подробно изложил суть проблемы, влекущей необходимость внесения изменений в существующий ныне принцип распределения полномочий среди муниципальных образований. Цель передачи полномочия по решению вопросов местного значения на уровень района - централизация и упрощенность управления, исключение дублирования деятельности, а главное – избежание противоречий между уровнями власти, и,
что немаловажно – будут сэкономлены муниципальные средства за счет сокращения расходов.
Точка зрения на сложившуюся практику управления городом и районом главы районной администрации Ю.К. Разумейчика, на проблемы, которые неизбежно придется решать в условиях очень непростой экономической и политической обстановке, созвучна с мнением как председателя Совета городского поселения, большинства депутатов, так и населения.
Обсуждая вопрос, депутаты не могли не поинтересоваться судьбой главы администрации городского поселения И.Н. Пигалкина, который более полугода не исполняет свои обязанности. Глава администрации района Ю.К. Разумейчик ответил лаконично: Игорь Николаевич в настоящее время находится на лечении. Следствие по его делу продолжается. Тайна следствия сохраняется.
Решением большинства голосов (два голоса – «против») депутатов на уровень района передается 38 полномочий, ранее исполняемых городским поселением. Это: все вопросы жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспортных услуг, исполнение бюджетных обязательств, контроль над расходованием финансовых средств, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом и прочие функции. Это решение вступит в силу с 1 мая 2015 года. Что касается деятельности депутатского корпуса городского поселения, то он будет работать в прежнем режиме: проводить сессии,
Точка зрения на сложившуюся практику управления городом и районом главы районной администрации Ю.К. Разумейчика, на проблемы, которые неизбежно придется решать в условиях очень непростой экономической и политической обстановке, созвучна с мнением как председателя Совета городского поселения, большинства депутатов, так и населения.
Обсуждая вопрос, депутаты не могли не поинтересоваться судьбой главы администрации городского поселения И.Н. Пигалкина, который более полугода не исполняет свои обязанности. Глава администрации района Ю.К. Разумейчик ответил лаконично: Игорь Николаевич в настоящее время находится на лечении. Следствие по его делу продолжается. Тайна следствия сохраняется.
Решением большинства голосов (два голоса – «против») депутатов на уровень района передается 38 полномочий, ранее исполняемых городским поселением. Это: все вопросы жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспортных услуг, исполнение бюджетных обязательств, контроль над расходованием финансовых средств, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом и прочие функции. Это решение вступит в силу с 1 мая 2015 года. Что касается деятельности депутатского корпуса городского поселения, то он будет работать в прежнем режиме: проводить сессии,
заседания комиссий, утверждать бюджет, программы и т.д.
Поэтому логично, что вслед за сессией Совета городского поселения, в этот же день 10 февраля, состоялось заседание Совета Кемского муниципального района, на котором приняты решения об осуществлении в 2015-2017 г.г. части полномочий органов местного самоуправления Кемского городского поселения, Рабочеостровского, Кривопорожского, Куземского сельских поселений органами местного самоуправления Кемского муниципального района.
В связи с этими решениями предстоит изменить и структуру районной администрации. Очевидно, возникнет необходимость образования отдела жилищно-коммунального хозяйства, а также перераспределения обязанностей среди уже существующих отделов.
На заседании Совета депутаты заслушали отчет начальника отделения МВД России по Кемскому району полковника А.А. Эргашева о состоянии криминальной обстановки на территории района и результатах оперативно-служебной деятельности по итогам 2014 года. Также на заседании утверждены Положение о памятной медали «Кемский муниципальный район», схемы размещения рекламных конструкций на территории района, приняты решения по другим вопросам повестки дня заседания районного Совета.
Заседание проходило под председательством главы района В.М. Белякова.
В работе двух сессий принимал участие председатель Государственного комитета Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления В.И. Мудель.
Вот как обосновал законность и своевременность принятия решения о передаче части полномочий на уровень района председатель Совета городского поселения В.Н. Салтыков:
- Вернусь на несколько лет назад. 1992 год. В Кемском районе произошло объединение советов в один. Я принимал участие в той сессии. У меня нет чувства сожаления о том принятом решении. Мы упрости систему правления. Были трудные времена, но мы пережили 90-е годы без противоречий, консолидировано.
В Европе 25 октября 1985 года в Страсбурге была принята хартия местного самоуправления ETS N 122. Российская Федерация вступила в Совет Европы 28 февраля 1996 года, а 30 марта 1998 года ею была ратифицирована Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Тем самым Россия подтвердила свою готовность скорректировать целый ряд законодательных актов, противоречащих положениям Конвенции. Присоединяясь к СЕ, Россия заверила организацию в том, что она готова привести свое законодательство и политическую систему в соответствии с европейскими нормами.
Цель принятого 6 октября 2006 года ФЗ № 131 – вписаться в европейскую систему.
Поэтому логично, что вслед за сессией Совета городского поселения, в этот же день 10 февраля, состоялось заседание Совета Кемского муниципального района, на котором приняты решения об осуществлении в 2015-2017 г.г. части полномочий органов местного самоуправления Кемского городского поселения, Рабочеостровского, Кривопорожского, Куземского сельских поселений органами местного самоуправления Кемского муниципального района.
В связи с этими решениями предстоит изменить и структуру районной администрации. Очевидно, возникнет необходимость образования отдела жилищно-коммунального хозяйства, а также перераспределения обязанностей среди уже существующих отделов.
На заседании Совета депутаты заслушали отчет начальника отделения МВД России по Кемскому району полковника А.А. Эргашева о состоянии криминальной обстановки на территории района и результатах оперативно-служебной деятельности по итогам 2014 года. Также на заседании утверждены Положение о памятной медали «Кемский муниципальный район», схемы размещения рекламных конструкций на территории района, приняты решения по другим вопросам повестки дня заседания районного Совета.
Заседание проходило под председательством главы района В.М. Белякова.
В работе двух сессий принимал участие председатель Государственного комитета Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления В.И. Мудель.
Вот как обосновал законность и своевременность принятия решения о передаче части полномочий на уровень района председатель Совета городского поселения В.Н. Салтыков:
- Вернусь на несколько лет назад. 1992 год. В Кемском районе произошло объединение советов в один. Я принимал участие в той сессии. У меня нет чувства сожаления о том принятом решении. Мы упрости систему правления. Были трудные времена, но мы пережили 90-е годы без противоречий, консолидировано.
В Европе 25 октября 1985 года в Страсбурге была принята хартия местного самоуправления ETS N 122. Российская Федерация вступила в Совет Европы 28 февраля 1996 года, а 30 марта 1998 года ею была ратифицирована Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Тем самым Россия подтвердила свою готовность скорректировать целый ряд законодательных актов, противоречащих положениям Конвенции. Присоединяясь к СЕ, Россия заверила организацию в том, что она готова привести свое законодательство и политическую систему в соответствии с европейскими нормами.
Цель принятого 6 октября 2006 года ФЗ № 131 – вписаться в европейскую систему.
При вступлении в силу этого закона мы вновь создали многоуровневую систему управления.
Кемский район малочислен, в нем проживает немногим больше 16 тысяч населения: в городском поселении – 12795 человек, в сельских поселениях Кривопорожском – 1254, в Куземском – 482, Рабочеостровском – 1977.
Бюджет многих поселений (не только у нас такая проблема) скуден. Мы помним добровольные отставки глав ряда поселений и депутатов в нашей республике. Причин несколько: отсутствие финансовых средств на осуществление полномочий, несоизмеримые требования надзорных органов, которые поселения выполнить не в состоянии, нехватка квалифицированных кадров.
Кемский район малочислен, в нем проживает немногим больше 16 тысяч населения: в городском поселении – 12795 человек, в сельских поселениях Кривопорожском – 1254, в Куземском – 482, Рабочеостровском – 1977.
Бюджет многих поселений (не только у нас такая проблема) скуден. Мы помним добровольные отставки глав ряда поселений и депутатов в нашей республике. Причин несколько: отсутствие финансовых средств на осуществление полномочий, несоизмеримые требования надзорных органов, которые поселения выполнить не в состоянии, нехватка квалифицированных кадров.
В их заявлениях звучала фраза: «Не видим смысла в своей работе,
так как нет развития местного самоуправления, которое работает в последнее время только на штрафы».
Необходимы были изменения в систему управления. Результат – принятие 136 Федерального Закона в прошлом году. Я сам присутствовал на заседаниях комиссий Законодательного Собрания Республики Карелия, когда принимали предложения по исполнению этого закона от представителей поселений. Обсуждение проходило трудно. Было принято половинчатое решение: все полномочия передавать нельзя, а какие – решайте сами, на местах.
Беломорский район принял решение об объединении администраций поселений в 2013 году и успешно работает. Наш районный Совет принял решение о том, что глава района будет избран из состава депутатов и, как видите,
Необходимы были изменения в систему управления. Результат – принятие 136 Федерального Закона в прошлом году. Я сам присутствовал на заседаниях комиссий Законодательного Собрания Республики Карелия, когда принимали предложения по исполнению этого закона от представителей поселений. Обсуждение проходило трудно. Было принято половинчатое решение: все полномочия передавать нельзя, а какие – решайте сами, на местах.
Беломорский район принял решение об объединении администраций поселений в 2013 году и успешно работает. Наш районный Совет принял решение о том, что глава района будет избран из состава депутатов и, как видите,
ничего страшного не произошло в связи этим изменением.
В январе этого года прошло заседание всех глав поселений и представителей администрации района. Главы рассказали о трудностях, которые они испытывают с дефицитным бюджетом и тем самым не могут в полном объеме исполнять полномочия. На этом заседании единодушно согласились, что преодолеть трудности можно только сообща. Поэтому принято решение о внесении этого вопроса на сессии советов. Данное решение соответствует ч. 4 ст. 15 ФЗ № 131.
Целесообразность принятого решения: во-первых, централизованность управления станет понятной для граждан, повысит ответственность должностных лиц.
В январе этого года прошло заседание всех глав поселений и представителей администрации района. Главы рассказали о трудностях, которые они испытывают с дефицитным бюджетом и тем самым не могут в полном объеме исполнять полномочия. На этом заседании единодушно согласились, что преодолеть трудности можно только сообща. Поэтому принято решение о внесении этого вопроса на сессии советов. Данное решение соответствует ч. 4 ст. 15 ФЗ № 131.
Целесообразность принятого решения: во-первых, централизованность управления станет понятной для граждан, повысит ответственность должностных лиц.
Мы уйдем от дублирования, а главное – от противоречий между уровнями власти. Во-вторых – это экономия средств.
Депутатский корпус будет работать в прежнем режиме.
А. Сердюк
Депутатский корпус будет работать в прежнем режиме.
А. Сердюк