Местные нормативы градостроительного проектирования Рабочеосровское с.п. Основная часть.

 

Местные нормативы градостроительного проектирования Рабочеостровского сельского поселения Кемского муниципального района Республики Карелия

 

 

Часть 1. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

 

 

Местные нормативы градостроительного проектирования Рабочеостровского сельского поселения Кемского муниципального района Республики Карелия

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Наименование

 

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности данных объектов

Часть 1

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Часть 2

ПРАВИЛА И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Часть 3


 

 

 

 

 Введение

 

 

В местных нормативах градостроительного проектирования Рабочеостровского сельского поселения Республики Карелия приведенные понятия применяются в следующем значении:

автомобильная дорога- объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

градостроительная деятельность– деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений;

градостроительная документация– документы территориального планирования, документы градостроительного зонирования, документация по планировке территории;

нормативы градостроительного проектирования (региональные и местные)– совокупность стандартов по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, включая стандарты обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, включая инвалидов, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), предусматривающих качественные и количественные требования к размещению объектов капитального строительства, территориальных и функциональных зон в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, объектам культурного наследия, элементов планировочной структуры, публичных сервитутов, обеспечивающих устойчивое развитие территорий.

объекты местного значения (ОМЗ)- объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления городского поселения полномочий по вопросам местного значения городского поселения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Республики Карелия, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие поселения. Виды объектов местного значения поселения подлежащие отображению на генеральном плане поселения  определены Законом Республики Карелия от 2 ноября 2012 года №1644-ЗРК «О некоторых вопросах градостроительной деятельности в Республике Карелия».

Иные понятия, используемые в настоящих нормативах, употребляются в значениях, соответствующих значениям, содержащимся в федеральном и региональном законодательстве.

Местные нормативы градостроительного проектирования Рабочеостровского сельского поселения Республики Карелия (далее также – местные нормативы)- совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского поселения, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения (далее также – объекты местного значения) населения Рабочеостровского сельскогопоселения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения  городского поселения. Местные нормативы градостроительного проектирования формируются в виде системы, направленной на повышение благоприятных условий жизни населения городского поселения, устойчивое развитие его территорий с учетом социально-экономических, территориальных, природно-климатических особенностей муниципального образования.

Местные нормативы входят в систему нормативных правовых актов, регламентирующих градостроительную деятельность в границах Рабочеостровского сельского поселения в части установления стандартов обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов) объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).

Местные нормативы включают в себя:

-           основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения Рабочеостровского сельского поселения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского поселения);

-           материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;

            правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.

Местные нормативы направлены:

-           на обеспечение повышения качества жизни населения Рабочеостровского сельского поселения и создание градостроительными средствами условий для обеспечения социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия и нормативно-правовыми актами Рабочеостровского сельского поселения, гражданам, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения;

-           на повышения эффективности использования территорий в границах Рабочеостровского сельского поселения на основе рационального зонирования, исторически преемственной планировочной организации и застройки;

-           на ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в интересах настоящего и будущего поколений.

Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования Рабочеостровского сельского поселения Республики Карелия осуществлялась с учетом:

СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»;

СП 31.13330.2012. «СНиП 2.04.02-85* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

СП 32.13330.2012 «СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

СП 34.13330.2012 «СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги»;

СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети»;

СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2012 «Газораспределительные системы»;

СП 131.13330.2012 «СНиП 23-01-99* «Строительная климатология»;

ГОСТ 2761-84*«Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора»;

ГОСТ Р 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования»;

ВСН №14278тм-т1 «Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 – 750 кВ»;

Решения Совета Российских библиотечных ассоциаций от 16.05.2007 года «Базовые нормы организации сети и ресурсного обеспечения общедоступных библиотек муниципальных образований;

Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 июля 2006 года №83 «Об утверждении методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа».

 

Нормативные правовые акты Российской Федерации

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации № 131-ФЗ от 6 октября 2003г;

Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоот-ведении».

Индивидуальная программа социально-экономического развития Республики Карелия на 2020 - 2024 годы. Утверждена  распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2020 г. № 973-р.

 

Нормативные правовые акты Республики Карелия

Закон Республики Карелия от 2 ноября 2012 года №1644-ЗРК «О некоторых вопросах градостроительной деятельности в Республике Карелия»;

Распоряжение Правительства РК от 29.12.2018 N 899р-П “Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года”;

Постановлением Правительства Республики Карелия от 17 июля 2014 года №228-П «Об утверждении государственной программы Республики Карелия «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики Республики Карелия» на 2014-2020 годы»;

Постановлением Правительства Республики Карелия от 20 июня 2014 года № 197-П «Об утверждении государственной программы Республики Карелия «Развитие транспортной системы в Республике Карелия на 2014-2020 годы»;

Постановление Правительства Республики Карелия от 20 июня 2014 года № 196-П «Об утверждении государственной программы Республики Карелия «Развитие образования в Республике Карелия» на 2014-2020 годы;

Постановление Правительства РК от 9 апреля 2015 года № 118-П «Об утверждении государственной программы Республики Карелия «Развитие здравоохранения в Республике Карелия на 2014-2020 годы».

Нормативные правовые акты Кемского района

Программа экономического и социально развития муниципального образования  “Кемский муниципальный район” на 2017-2020 годы, утверждена решением Совета Кемского муниципального района от 15 сентября 2016 года № 20-3/160.

Муниципальная программа «Экономическое развитие и поддержка экономики Кемского муниципального района» на 2020-2024 годы, утверждена постановлением администрации  Кемского муниципального района от 13 ноября 2019 года №1024.

Нормативные правовые акты Рабочеостровского сельского поселения

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Рабочеостровского сельского поселения на 2010 – 2020 годы, утверждена решением Совета Рабочеостровского сельского поселения от 22.12.2011 года №20-2/91.

Программа комплексного развития систем социальной инфраструктуры Рабочеостровского сельского поселения на 2016 – 2025 годы, утверждена постановлением администрации Рабочеостровского сельского поселения от 24.06.2016 года №36а.

Программа комплексного развития систем транспортной инфраструктуры Рабочеостровского сельского поселения на 2016 – 2025 годы, утверждена Поастановлением администрации Рабочеостровского сельского поселения от 24.06.2016 года №36.

Местные нормативы градостроительного проектирования Рабочеостровского сельского поселения разработаны на основании статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Нормативов градостроительного проектирования Республики Карелия, утвержденных приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 25 апреля 2016 г. № 111.

Подготовка Местных нормативов осуществлялась с учетом:

-           социально-демографического состава и плотности населения на территории Рабочеостровского сельского поселения;

-           муниципальных программ Рабочеостровского сельского поселения с учетом приоритетов и целей социально-экономического развития городского поселения;

-           административно-территориального положения Рабочеостровского сельского поселения, его природно-климатических условий;

-           предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.

Учет социально-демографического состава и плотности населения на территории Рабочеостровского сельского поселения произведён путём применения территориальных коэффициентов (поправок) к каждому расчетному показателю градостроительного проектирования, введения требования применения для расчета показателей градостроительного проектирования обоснованных прогнозов численности населения (рассматриваемой группы населения) проектируемой территории на дату окончания расчетного срока документа градостроительного проектирования.

Учет планов и программ комплексного социально-экономического развития Рабочеостровского сельского поселения произведён путём введения территориальных коэффициентов к каждому расчетному показателю градостроительного проектирования, величина которых устанавливается в составе указанных планов и программ. Расчетные показатели градостроительного проектирования и требуемые для их вычисления минимальные (максимальные) значения нормативов определены на основе действующих нормативно-технических документов.

 

 

 

 

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами

местного значения городского поселения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Рабочеостровского сельского поселения

 

№ п/п

Наименование объекта (наименование ресурса)

Минимально допустимый уровень обеспеченности

Максимально допустимый уровень территориальной доступности

ОМЗ

прочие показатели, используемые при подготовке градостроительной документации

Единица измерения

Величина

Единица измерения

Величина

1

2

3

4

5

6

7

1

Объекты общественного питания,  торговли и бытового обслуживания

1.1

-

Бани

место

Уровень обеспеченности - 5 на 1 тыс. человек

Уровень территориальной доступности для населения, минут

Транспортная доступность: 30 мин.

га на объект

Размер земельного

участка - 0,2 - 0,4 

1.2

-

Предприятия

бытового

обслуживания

рабочее место

 

 

 

Уровень обеспеченности – 9 рабочих мест на 1 тыс. человек, в том числе 7 рабочих

мест  на 1 тыс. человек  – для общественного делового

центра, 2 рабочих места на 1 тыс. человек  – для  квартала (жилого района)

Уровень территориальной доступности для населения, м

В многоэтажной застройке

- 500 м

Одно-, двухэтажной застройке

- 800 м

га

Размер земельного участка а 10 рабочих мест для предприятий мощностью, рабочих мест:

 

10 – 50

0,1-0,2

50-150

0,05-0,08

свыше 150

0,03-0,04

 

 

1.4

-

Предприятия

общественного

питания

место

 

 

 

Уровень обеспеченности - 40 мест на 1 тыс. человек, в том числе 32 места  на 1

тыс. человек  – для общественного делового центра, 8

мест на 1 тыс. человек – для  квартала (жилого района)

Уровень территориальной доступности для населения, м

В многоэтажной застройке

- 500 м

Одно-, двухэтажной застройке

- 800 м

га

Размер земельного

участка на 100 мест, при числе мест:

до 100 мест

0,2 гана объект

100-150

0,15 гана объект

свыше 150 мест

0,1 гана объект

 

1.5

-

Объекты торговли

м2 торговой площади на 1 тыс. чел.

Уровень обеспеченности магазинами 280, в  том числе

продовольственных товаров, объект – 100;

непродовольственных товаров, объект – 180.

 

Уровень обеспеченности рыночными комплексами – 24.

 

Уровень обеспеченности магазинами кулинарии – 6.

Уровень территориальной доступности для населения, м

В многоэтажной застройке

- 500 м

Одно-, двухэтажной застройке

- 800 м

 

га на 100 кв.м. торговой площади

 

Размеры земельных участков при торговой площади:

до 250 кв.м. - 0,08;

свыше 250 до 650 кв.м. - 0,08-0,06;

свыше 650 до 1500 кв.м. - 0,06-0,04;

 

2

Объекты физической культуры и массового спорта

2.1

Плоскостные спортивные сооружения

-

Уровень обеспеченности

19494 кв. мна 10 тыс. чел.

 

Уровень территориальной доступности для населения, минут

Транспортная доступность: 30 мин.

Размер земельного участка, га

По заданию на проектирование

3

Объекты культуры

3.1

Учреждения культуры клубного типа

-

Уровень обеспеченности

50 зрительских мест на 1 тыс. жителей

 

Уровень территориальной доступности для населения, минут

Транспортная доступность: 30 мин.

Размер земельного участка, га

По заданию на проектирование

4

Транспортная инфраструктура

4.1

-

Нормативы обеспеченности автомобилями

На 1000 человек

легковых автомобилей                - 500;

грузовых автомобилей                - 25;

мотоциклов и мопедов - 100

-

Не нормируется