Расходные обязательства
Российская Федерация
Республика Карелия
Администрация Кемского муниципального округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 апреля 2026 года № 396
г. Кемь
О порядке ведения реестра расходных обязательств Кемского муниципального округа
В соответствии со статьёй 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
администрация Кемского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить прилагаемый Порядок ведения реестра расходных обязательств Кемского муниципального округа.
- Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на финансовое управление администрации Кемского муниципального округа.
- Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Вестник Кемского муниципального округа» и разместить на официальном сайте администрации Кемского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Признать утратившим силу постановление администрации Кемского муниципального района от 28 сентября 2018 года № 783 «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра расходных обязательств муниципальных образований Кемского муниципального района».
- Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.
Исполняющий обязанности
Главы Кемского муниципального округа П.П. Скорняков
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Кемского муниципального округа
от 16 апреля 2026 г №396
Порядок ведения реестра расходных обязательств
Кемского муниципального округа
1. Общие положения
1.1. Порядок ведения реестра расходных обязательств Кемского муниципального округа (далее-Порядок) определяет последовательность и сроки формирования реестра расходных обязательств Кемского муниципального округа.
1.2. В Порядке используются следующие термины:
реестр расходных обязательств Кемского муниципального округа – свод реестров расходных обязательств главных распорядителей;
реестр расходных обязательств главного распорядителя - формируемый главным распорядителем свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов и иных документов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов и иных документов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
1.3. Расходные обязательства Кемского муниципального округа подразделяются на следующие группы:
а) расходные обязательства, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов Кемского муниципального округа, заключения договоров (соглашений) в рамках реализации вопросов местного значения Кемского муниципального округа.
По данной группе расходных обязательств отражаются мероприятия, предусмотренные частью 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ).
б) расходные обязательства, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов Кемского муниципального округа, заключения договоров (соглашений) в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Кемского муниципального округа.
По данной группе расходных обязательств отражаются мероприятия, предусмотренные частями 1 и 1.1 статьи 17 Закона N 131-ФЗ.
в) расходные обязательства, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов Кемского муниципального округа, заключения договоров (соглашений) в рамках реализации органами местного самоуправления прав на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Кемского муниципального округа.
Данная группа подразделяется на следующие виды расходных обязательств:
- по перечню прав, предусмотренному Законом N 131-ФЗ.
По данному виду расходных обязательств отражаются мероприятия, предусмотренные частью 1 статьи 16.1 Закона N 131-ФЗ.
- в связи с участием в осуществлении государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами.
По данному виду расходных обязательств отражаются мероприятия, предусмотренные частью 2 статьи 16.1 Закона N 131-ФЗ (за исключением мероприятий по реализации вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия);
- в связи с реализацией права устанавливать за счет местного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
В данной группе расходных обязательств отражаются мероприятия согласно части 5 статьи 20 Закона N 131-ФЗ;
- в связи с реализацией вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия.
По данному виду расходных обязательств отражаются мероприятия, предусмотренные частью 2 статьи 16.1 Закона N 131-ФЗ (за исключением мероприятий по участию в осуществлении государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами).
г) расходные обязательства, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов Кемского муниципального округа округа, заключения договоров (соглашений) в рамках реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами государственной власти Российской Федерации и (или) органами государственной власти Республики Карелия.
Данная группа подразделяется на следующие виды расходных обязательств:
- исполняемые за счет субвенций, предоставленных из бюджета Республики Карелия, финансовым обеспечением которых являются средства федерального бюджета.
- исполняемые за счет субвенций, предоставленных из бюджета Республики Карелия, финансовым обеспечением которых являются средства бюджета Республики Карелия.
По данным видам расходных обязательств отражаются мероприятия, предусмотренные абзацем первым части 5 статьи 19 Закона N 131-ФЗ.
- исполняемые за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Петрозаводского городского округа.
По данному виду расходных обязательств отражаются мероприятия, предусмотренные абзацем вторым части 5 статьи 19 Закона N 131-ФЗ.
д) расходы на осуществление отдельных государственных полномочий, не переданных, но осуществляемых органами местного самоуправления за счет субвенций из бюджета Республики Карелия.
В данной группе расходных обязательств отражаются мероприятия по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;
е) условно утвержденные расходы на первый и второй годы планового периода в соответствии с решением Совета Кемского муниципального округа о бюджете Кемского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
1.4. Реестр расходных обязательств Кемского муниципального округа формируется 1 раз в год не позднее 31 марта текущего финансового года и направляется в электронном виде в автоматизированной системе "Планирование бюджета" в Министерство финансов Республики Карелия, по форме и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Карелия.
1.5. После согласования Министерством финансов Республики Карелия реестр расходных обязательств Кемского муниципального округа утверждается Главой Кемского муниципального округа, а в случае временного отсутствия Главы Кемского муниципального округа - заместителем главы администрации Кемского муниципального округа, на которого распоряжением администрации Кемского муниципального округа возложено исполнение обязанностей Главы Кемского муниципального округа.
1.6. В течение трех рабочих дней после утверждения реестр расходных обязательств Кемского муниципального округа подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Кемского муниципального округа.
1.7. Реестр расходных обязательств Кемского муниципального округа формируется с целью учета расходных обязательств Кемского муниципального округа и определения объема средств бюджета Кемского муниципального округа. Данные реестра расходных обязательств Кемского муниципального округа используются при составлении проекта бюджета Кемского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
2. Формирование реестра расходных обязательств
Кемского муниципального округа
2.1 Реестр расходных обязательств Кемского муниципального округа формируется финансовым управлением администрации Кемского муниципального округа (далее- финансовое управление).
2.2 В реестре расходных обязательств главных распорядителей подлежит отражению весь перечень расходных обязательств, содержащийся в справочнике кодов и наименований расходных обязательств.
В случае наличия расходных обязательств с незначительным объемом средств на их исполнение, отсутствующих в справочнике кодов и наименований расходных обязательств, допускается объединение соответствующих расходных обязательств по более укрупненным направлениям расходов.
Если расходные обязательства, связанные с финансовым обеспечением органа местного самоуправления, относятся сразу к нескольким расходным обязательствам, в том числе разной отраслевой принадлежности, и не могут быть однозначно распределены между соответствующими расходными обязательствами, подобные обязательства следует отражать как "Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления без учета вопросов оплаты труда работников органов местного самоуправления", "Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в части вопросов оплаты труда работников органов местного самоуправления".
Расходные обязательства, связанные с финансовым обеспечением деятельности органов местного самоуправления в части вопросов оплаты труда работников органов местного самоуправления, отражаются без учета обязательств, связанных с начислениями на выплаты по оплате труда.
В случае если по расходному обязательству, осуществляемому главным распорядителем и содержащемуся в справочнике кодов и наименований расходных обязательств, не предусмотрены средства на их исполнение, то по таким расходным обязательствам отражаются нулевые значения с указанием правовых актов, соглашений, являющихся основанием возникновения расходного обязательства и/или определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства.
2.3. Ответственность за полноту достоверность и обоснованность включенных в реестр расходных обязательств главных распорядителей расходных обязательств, в том сведений о них, несёт финансовое управление.
2.4. Расходное обязательство содержит следующую информацию:
- наименование расходного обязательства;
- код и наименование полномочия;
- правовые акты, соглашения, являющиеся основанием возникновения расходного обязательства и /или определяющие порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства;
- код бюджетной классификации (раздел, подраздел);
- объем средств на исполнение расходного обязательства без учета расходов на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, в разрезе источников финансового обеспечения;
- объем средств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в разрезе источников финансового обеспечения;
- объем средств на исполнение расходного обязательства исходя из оценки стоимости данного расходного обязательства, без учета на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, в разрезе источников финансового обеспечения;
- объем средств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности исходя из оценки стоимости данного расходного обязательства в разрезе источников финансового обеспечения;
- методика расчета оценки стоимости расходного обязательства.
2.5. По каждому расходному обязательству рекомендуется приводить:
а) не более 3 актов федерального законодательства, соглашений, являющихся основанием возникновения расходного обязательства и (или) определяющих порядок их исполнения и финансового обеспечения.
Для всех расходных обязательств приводится информация о соответствующем пункте статей 16, 16.1., 17, 9 и 20 Закона № 131-ФЗ, которым устанавливается расходное обязательство.
б) до 2-3 актов законодательства Республики Карелия, являющихся основанием возникновения расходного обязательства муниципального образования и (или) определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства.
2.6. Не подлежит указанию в реестре расходных обязательств главных распорядителей:
- Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Карелия;
-Устав Кемского муниципального округа может быть указан только в случае отсутствия иных оснований возникновения расходного обязательства;
-Гражданский кодекс Российской Федерации, за исключением норм главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда»;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обсечения государственных и муниципальных нужд»;
- Законы Республики Карелия, Решения Совета Кемского муниципального округа, постановления администрации Кемского муниципального округа, регламентирующие бюджетное устройство и бюджетный процесс (за исключением установления условно утвержденных расходов на плановый период);
- Законы Республики Карелия о бюджете, Решения Совета Кемского муниципального округа о бюджете Кемского муниципального округа;
- проекты правовых актов;
- акты ненормативного характера;
- контракты (договоры).
2.7. Объем средств на исполнение расходного обязательства реестра расходных обязательств должен соответствовать:
- план отёчного финансового года, факт исполнения отчетного финансового года – данным годового отчета за отчётный финансовый год в соответствии с формой Отчета об исполнении бюджета (ф.0503117);
- оценка отчетного года – факту исполнения отчетного финансового года;
- план текущего финансового года, очередного финансового года и первого года планового периода – данным бюджетной росписи, с учетом словно утвержденных расходов по состоянию на 1 марта текущего финансового года или на дату, установленную Министерством финансов Республики Карелия;
-план второго года планового периода – нормативным правовым актам, соглашениям, обуславливающим расходные обязательства, с учетом условно утвержденных расходов;
- оценка текущего финансового года, очередного финансового года – объему средств, определенному одним из следующих методов:
нормативный метод – определение объемы расходов исходя из нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах;
метод индексации – определение объема расходов путём индексации объемов расходов текущего периода;
плановый метол – установление объема расходов в соответствующих правовых актах, соглашениях;
иной метод, под которым понимается расчет объема расходов в плановом периоде отличный от нормативного метода, метода индексации и планового метода.