17.10.2025
Заключение
о результатах публичных слушаний
по проекту решения Совета Кемского муниципального округа
«Об Уставе Кемского муниципального округа Республики Карелия»
Время начала проведения публичных слушаний: 17 октября 2025 г.11ч.00мин.
Время окончания проведения публичных слушаний: 11.35
Место проведения публичных слушаний:зал заседаний администрации Кемского муниципального района (Пролетарский пр., д. 30).
Основания проведения публичных слушаний:
Пункт 1 части 1 статьи 16, статей 52 и 56 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статья Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Положение о публичных слушаниях в Кемском муниципальном округе, утвержденное решением Совета Кемского муниципального округа от 30 сентября 2025 года № № 1-1/15 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Кемском муниципальном округе», решение Совета Кемского муниципального округа от 30 сентября 2025 года № 1-1/16 «О публичных слушаниях по проекту Устава Кемского муниципального округа» (опубликовано в общественно-политической газете Кемского муниципального района «Советское Беломорье» от 02 октября 2025 года № 39 (9439 в Информационном Бюллетене органов МСУ КМР от 30 сентября 2025 года №7 (164), обнародование произведено путем размещения на официальном сайте администрации Кемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – 30 сентября 2025 года.
Инициатор публичных слушаний:Совет Кемского муниципального округа
Тема публичных слушаний: проект решения Совета Кемского муниципального округа «Об Уставе Кемского муниципального округа Республики Карелия»
Количество зарегистрированных участников: 6 (шесть) человек
В период проведения публичных слушаний участниками публичных слушаний внесены предложения, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях:
|
№ п/п |
Текст изменения |
Действующая редакция |
Новая редакция |
Обоснование |
Аргументированные рекомендации рабочей группы публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний |
|---|---|---|---|---|---|
|
1 |
В части 1 статьи 6 слова «в соответствии Федеральным законом № 33-ФЗ» заменить словами «в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ» |
1. Преобразование Кемского муниципального округа осуществляется законом Республики Карелия по инициативе населения Кемского муниципального округа, органов местного самоуправления Кемского муниципального округа, органов государственной власти Республики Карелия, федеральных органов государственной власти в соответствии Федеральным законом № 33-ФЗ. |
1. Преобразование Кемского муниципального округа осуществляется законом Республики Карелия по инициативе населения Кемского муниципального округа, органов местного самоуправления Кемского муниципального округа, органов государственной власти Республики Карелия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ. |
Пропущен предлог «с» |
Принять предложение к включению в Устав. |
|
2 |
В части 3 статьи 6 слово «решением» заменить словом «решениями» |
3. Инициатива органов местного самоуправления Кемского муниципального округа о преобразовании Кемского муниципального округа оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления Кемского муниципального округа. |
3. Инициатива органов местного самоуправления Кемского муниципального округа о преобразовании Кемского муниципального округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Кемского муниципального округа. |
Дословная формулировка части 4 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ |
Принять предложение к включению в Устав. |
|
3 |
В части 5 статьи 6 слово «округов» заменить словом «образований» |
5. Преобразование Кемского муниципального округа в форме его разделения, влекущее образование двух и более муниципальных округов, осуществляется с учётом мнения населения Кемского муниципального округа, выраженного Советом Кемского муниципального округа. |
5. Преобразование Кемского муниципального округа в форме его разделения, влекущее образование двух и более муниципальных образований, осуществляется с учётом мнения населения Кемского муниципального округа, выраженного Советом Кемского муниципального округа. |
Дословная формулировка части 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ |
Принять предложение к включению в Устав. |
|
4 |
В части 10 статьи 16 слова «и приложенных к нему документов» заменить словами «инициативной группы по проведению референдума» |
10. Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Совет Кемского муниципального округа либо об отказе в регистрации инициативной группы. |
10. Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Совет Кемского муниципального округа либо об отказе в регистрации инициативной группы. |
Дословная формулировка пункта 5 статьи 36 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ |
Принять предложение к включению в Устав. |
|
5 |
В части 11 статьи 16 исключить слова ««О местном референдуме в Республике Карелия» (далее – Закон Республики Карелия № 1289-ЗРК)» |
11. Совет Кемского муниципального округа в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) и Закона Республики Карелия № 1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия» (далее – Закон Республики Карелия № 1289-ЗРК). |
11. Совет Кемского муниципального округа в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) и Закона Республики Карелия № 1289-ЗРК. |
В части 3 статьи 4 проекта Устава уже введено указанное сокращение |
Принять предложение к включению в Устав. |
|
6 |
В части 5 статьи 17 исключить слова «(или другой вид избирательной системы в соответствии со статьёй 6.1 Закона Республики Карелия от 27.06.2003 |
5. При проведении выборов депутатов Совета Кемского муниципального округа применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты Совета Кемского муниципального округа избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ (или другой вид избирательной системы в соответствии со статьёй 6.1 Закона Республики Карелия от 27.06.2003 № 683-ЗРК «О муниципальных выборах в Республике Карелия). |
5. При проведении выборов депутатов Совета Кемского муниципального округа применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты Совета Кемского муниципального округа избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ. |
Из текста модельного устава, который был взят за основу, не исключены указанные слова. Уставом должен быть установлен только один из видов избирательной системы. |
Принять предложение к включению в Устав. |
|
7 |
В части 6 статьи 19 слово «доводиться» заменить словом «доводится» |
6. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Кемского муниципального округа подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте Кемского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение трёх рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Кемского муниципального округа и содержит сведения, указанные в части 5 настоящей статьи, а также информацию об инициаторах проекта. Граждане представляют в администрацию Кемского муниципального округа свои замечания и предложения по инициативному проекту с указанием срока их представления, который составляет пять рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие восемнадцатилетнего возраста. В сельском населённом пункте указанная информация доводиться до сведения граждан старостой сельского населённого пункта. |
6. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Кемского муниципального округа подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте Кемского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение трёх рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Кемского муниципального округа и содержит сведения, указанные в части 5 настоящей статьи, а также информацию об инициаторах проекта. Граждане представляют в администрацию Кемского муниципального округа свои замечания и предложения по инициативному проекту с указанием срока их представления, который составляет пять рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие восемнадцатилетнего возраста. В сельском населённом пункте указанная информация доводится до сведения граждан старостой сельского населённого пункта. |
Орфографическая ошибка |
Принять предложение к включению в Устав. |
|
8 |
Абзац второй части 2 статьи 35 исключить |
Порядок избрания Главы Кемского муниципального округа устанавливается решением Совета Кемского муниципального округа. |
|
Порядок избрания уже определён абзацем первым части 2 статьи 35 проекта Устава |
Принять предложение к включению в Устав. |
|
9 |
В части 3 статьи 35 слово «Совет» заменить словом «Советом» |
3. Полномочия Главы Кемского муниципального округа начинаются со дня его избрания Совет Кемского муниципального округа и вступления в должность в торжественной обстановке и прекращаются в день проведения Советом Кемского муниципального округа нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании Главы Кемского муниципального округа. |
3. Полномочия Главы Кемского муниципального округа начинаются со дня его избрания Советом Кемского муниципального округа и вступления в должность в торжественной обстановке и прекращаются в день проведения Советом Кемского муниципального округа нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании Главы Кемского муниципального округа. |
Грамматическая ошибка |
Принять предложение к включению в Устав. |
|
10 |
В абзаце втором части 8 статьи 35 слова «Федерального № 33-ФЗ» заменить словами «Федерального закона № 33-ФЗ» |
Порядок принятия решения о применении к Главе Кемского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, указанных в части 4 статьи 29 Федерального № 33-ФЗ, определяется решением Совета Кемского муниципального округа в соответствии с Законом Республики Карелия от 12 ноября 2007 года № 1128-ЗРК «О некоторых вопросах правового положения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления в Республике Карелия». |
Порядок принятия решения о применении к Главе Кемского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, указанных в части 4 статьи 29 Федерального закона № 33-ФЗ, определяется решением Совета Кемского муниципального округа в соответствии с Законом Республики Карелия от 12 ноября 2007 года № 1128-ЗРК «О некоторых вопросах правового положения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления в Республике Карелия». |
Пропущено слово «закона» |
Принять предложение к включению в Устав. |
|
11 |
В части 10 статьи 40 слова «состоит из» заменить словами «образуется в составе» |
10. Контрольно-счетный комитет Кемского муниципального округа состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетного комитета. В состав аппарата Контрольно-счетного комитета Кемского муниципального округа входят инспекторы и иные штатные работники. |
10. Контрольно-счетный комитет Кемского муниципального округа образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного комитета. В состав аппарата Контрольно-счетного комитета Кемского муниципального округа входят инспекторы и иные штатные работники. |
Дословная формулировка части 2 статьи 5 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ |
Принять предложение к включению в Устав. |
|
12 |
Часть 2 статьи 44 дополнить словами |
2. По проекту Устава Кемского муниципального округа, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Кемского муниципального округа, в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом Совета Кемского муниципального округа, проводятся публичные слушания. |
2. По проекту Устава Кемского муниципального округа, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Кемского муниципального округа, в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом Совета Кемского муниципального округа, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав Кемского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия или законов Республики Карелия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. |
Дословная формулировка пункта 1 части 2 статьи 47 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ |
Принять предложение к включению в Устав. |
|
13 |
В части 2 статьи 45 слово «органа» заменить словом «округа» |
2. Решения Совета Кемского муниципального округа, в том числе устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Кемского муниципального округа, а также по вопросам организации деятельности Совета Кемского муниципального округа принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Кемского муниципального органа, если иное не установлено Федеральным законом № 33-ФЗ, и подписываются председателем Совета Кемского муниципального округа и Главой Кемского муниципального округа. |
2. Решения Совета Кемского муниципального округа, в том числе устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Кемского муниципального округа, а также по вопросам организации деятельности Совета Кемского муниципального округа принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Кемского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом № 33-ФЗ, и подписываются председателем Совета Кемского муниципального округа и Главой Кемского муниципального округа. |
Ошибка в наименовании Совета Кемского муниципального округа |
Принять предложение к включению в Устав. |
|
14 |
В части 6 статьи 45 слово «органа» заменить словом «округа» |
6. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Кемского муниципального органа, он подлежит подписанию Главой Кемского муниципального округа в течение семи дней и обнародованию. |
6. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Кемского муниципального округа, он подлежит подписанию Главой Кемского муниципального округа в течение семи дней и обнародованию. |
Ошибка в наименовании Совета Кемского муниципального округа |
Принять предложение к включению в Устав. |
|
15 |
В части 2 статьи 54 после слов «Бюджет Кемского муниципального округа» дополнить словами «Республики Карелия (далее также – бюджет Кемского муниципального округа)»
|
2. Бюджет Кемского муниципального округа предназначен для исполнения расходных обязательств Кемского муниципального округа.
|
2. Бюджет Кемского муниципального округа Республики Карелия (далее также – бюджет Кемского муниципального округа) предназначен для исполнения расходных обязательств Кемского муниципального округа.
|
Рекомендация Управления Федерального казначейства по Республике Карелия
|
Принять предложение к включению в Устав. |
|
16 |
В статье 61 слово «соглашениями» заменить словом «соглашениям» |
До 1 января 2027 года используемое в настоящем Уставе, муниципальных правовых актах, договорах и соглашениях Кемского муниципального округа и иных официальных документах понятие «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения» считается равнозначным понятию «вопросы местного значения», используемому в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» применительно к настоящему Уставу, муниципальным правовым актам, договорам и соглашениями муниципального образования и иным официальным документам. |
До 1 января 2027 года используемое в настоящем Уставе, муниципальных правовых актах, договорах и соглашениях Кемского муниципального округа и иных официальных документах понятие «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения» считается равнозначным понятию «вопросы местного значения», используемому в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» применительно к настоящему Уставу, муниципальным правовым актам, договорам и соглашениям муниципального образования и иным официальным документам. |
Грамматическая ошибка |
Принять предложение к включению в Устав. |
В результате обсуждения проекта решения Совета Кемского муниципального округа «Об Уставе Кемского муниципального округа Республики Карелия», единогласно принято решение:
1.Публичные слушания считать состоявшимися.
2.Одобрить проект решения «Об Уставе Кемского муниципального округа Республики Карелия» в целом.
3.Направить проект решения «Об Уставе Кемского муниципального округа Республики Карелия» на рассмотрение и утверждение в Совет Кемского муниципального округа.
4. Рекомендовать Совету Кемского муниципального округа при доработке проекта Устава Кемского муниципального округа учесть предложения, одобренные рабочей группой по подготовке и проведению публичных слушаний.
5.Опубликовать результаты публичных слушаний в общественно-политической газете «Советское Беломорье» не позднее 10 дней со дня проведения публичных слушаний.
Председатель Е.В. Дыкуль _________________
(расшифровка подписи) (подпись)
Секретарь Э.Е. Бекетова __________________
(расшифровка подписи) (подпись)