Аналитическая записка о результатах оценки эффективности предоставленных в 2019 году налоговых льгот (пониженных ставок) по местным налогам

«УТВЕРЖДАЮ»

Начальник Кемского МФУ

 

__________________  О.В. Цацко

 

10 июня 2020 год

 

 

Аналитическая записка

 о результатах оценки эффективности предоставленных в 2019 году

налоговых льгот (пониженных ставок) по местным налогам

 

Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот (пониженных ставок) по местным налогам на территории муниципального образования «Кемское городское поселение» производится на основании Порядка «Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов и оценки эффективности налоговых расходов по местным налогам на территории муниципального образования «Кемское городское поселение» (далее - Порядок), утвержденного постановлением администрации Кемского муниципального района от 12 ноября 2019 года № 1014 в целях отмены малоэффективных налоговых льгот по местным налогам.

 На территории Кемского муниципального района действуют - технические льготы, утвержденные Решением Совета Кемского городского поселения от 28.08.2015 года № 24-3/86 «Об установлении земельного налога на территории Кемского городского поселения», в целях  государственной поддержкибюджетных учреждений, расположенных на территории Кемского городского поселения, установлены пониженные налоговые ставки по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского поселения;

Суммы предоставленных налоговых льгот по категориям налогоплательщиков представлены в таблице:

в тыс. рублей

№ п/п

Категория налогоплательщиков

2018 год

2019 год

2020-2022годы

1

Образовательные организации

882,1

63,4

190,2

2

Учреждения культуры

454,8

151,6

454,8

3

Учреждения спорта

90

13,1

39,3

 

ИТОГО:

1426,9

228,1

684,3

 

Оценка налоговых льгот произведена на основании информации, предоставленной Межрайонной ИФНС №1 по Республике Карелия (отчетные данные по форме 5-МН “О налоговой базе и структуре начислений по местным налогам за 2018 год»)

        

 

Результаты оценки эффективности

налоговых льгот по местным налогам

 

    В ходе проведения оценки эффективности налоговых расходов осуществлялась оценка целесообразности (востребованность налоговых расходов, соответствие их целям и задачам соответствующих государственных программ).

Оценка эффективности местных налоговых льгот осуществляется на основе следующих критериев:

- бюджетная эффективность (местная налоговая льгота должна способствовать увеличению доходов и (или) оптимизации расходов бюджета Кемского муниципального района).

Уменьшение расходов налогоплательщиков, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет местного бюджета и исключение встречных финансовых потоков в консолидированный бюджет Кемского муниципального района – цель технической льготы.

          В 2018 году пониженной ставкой воспользовались все муниципальные учреждения, имеющие право на льготу (14 муниципальных учреждений), что говорит о ее востребованности.

Цель предоставления налоговых льгот в 2018 году достигнута, эффективность льготы признается высокой.

Пересмотр кадастровой стоимости земельных участков с 2019 года в сторону значительного снижения (с 118 909 620 рублей до 19 006 883,74 рубля по бюджетным учреждениям, использующих налоговую льготу), согласно Приказа от 22 ноября 2018 года № 221 Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, влечет за собой уменьшение земельного налога к уплате.

С применением налоговой льготы (пониженной ставки) объем налога к уплате в 2019 году к 2018 году снизился (57 021 рублей и 356 729 рублей соответственно). Сумма недополученных доходов в бюджет Кемского городского поселения составила 228 082 рубля.

Невысокая финансовая нагрузка на бюджет Кемского муниципального района и снижение поступления собственных доходов в бюджет Кемского городского поселения говорит о нецелесообразности предоставления льготы муниципальным учреждениям района.

 

 

Заключение

 

  В связи с отсутствием целесообразности и в целях повышения поступления земельного налога в бюджет Кемского городского поселения рекомендовать Совету Кемского городского поселения отменить с 2021 года льготную ставку по земельному налогу в размере 0,3% для бюджетных учреждений, получателей налоговой льготы, расположенных на территории Кемского городского поселения.

26.03.2021